福建省侨办主任杨辉:凝聚侨心发挥侨力 助推福建发展

2014-5-29 08:37| 发布者: mszz4| 查看: 2191| 评论: 0|来自: 人民网-福建频道

摘要: 【编者按】 为进一步贯彻落实十八届三中全会、福建省委九届十次全会精神,以及中央加快建设全国首个生态文明先行示范区的部署要求,按照尤权书记提出的“深化改革要体现福建特色,把好牌打成好局”的指示精神,省直 ...

【编者按】

为进一步贯彻落实十八届三中全会、福建省委九届十次全会精神,以及中央加快建设全国首个生态文明先行示范区的部署要求,按照尤权书记提出的“深化改革要体现福建特色,把好牌打成好局”的指示精神,省直机关工委与人民网福建频道联合推出第二批“对话厅局长”策划报道,进一步推动省直机关单位党员干部解放思想、转变作风,唱响改革主旋律,凝聚发展正能量,把中央和福建省委的重大决策部署落到实处。今天本网推出福建省侨办党组书记、主任杨辉的专访。

福建省侨办党组书记、主任杨辉接受人民网专访 邹家骅摄

主持人:杨主任,您好!欢迎您来到人民网演播厅接受访谈。

杨辉:主持人好,人民网的网友大家好!

主持人:我们知道,福建省是全国第二大侨乡,侨是福建的一大特色和独特优势,杨主任能否先给网友简要介绍下我省的基本侨情?

杨辉:好的。我省是全国著名侨乡,全国第二大侨乡,侨是福建的重要力量和宝贵资源。归纳起来我省的侨情有以下特点:

一是人数众多,分布广泛。我省有1512万人华侨华人,分布在世界176个国家和地区,以亚洲、北美洲、欧洲为主,东南亚地区占78%,人数近1000万,其中前五位国家是:马来西亚、印尼、菲律宾、新加坡、美国;省内分布前三位是:泉州、福州、漳州。

二是实力雄厚,人才辈出。闽籍侨胞中有许多“四有人士”(政治上有地位、经济上有实力、学术上有造诣、社会上有影响的人士),尤其在东南亚国家闽籍华侨在住在国的地位和作用举足轻重。如,福布斯富豪榜显示,新加坡华人富豪前10名中,闽籍华人占8名,马来西亚华人富豪前9名中,闽籍华人占6名,印尼华人富豪前7名中,闽籍华人占6名。闽商施至成连续6年被评为菲律宾首富,净资产120亿美元。被誉为“糖王”的郭鹤年多年蝉联马来西亚首富。

三是恋祖爱乡,乐善好施。闽籍侨胞恋祖爱乡,是“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”福建精神的典型代表。据不完全统计,改革开放以来侨胞在福建省的捐赠金额累计达242亿元人民币,近十几年来,福建侨胞每年捐赠福建省公益事业都在7-10亿元之间。

四是社团众多,影响广泛。据统计,目前海外闽籍社团1900多个,分布于47个国家和地区。其中,由侨务部门掌握的重点社团404个。社团活动已由传统的联谊、互助转向商贸、科技、教育和文化等领域,影响力越来越大。闽籍乡亲已成为我驻外使领馆在西方主要国家的重要依托力量。

五是新侨崛起,后劲突显。随着老一代侨胞年岁增大,逐渐退出历史舞台,华裔新生代迅速崛起。同时,新华侨华人日益增多,侨区从东南亚一带逐步向欧洲、澳洲、美洲、非洲等地扩展。华裔新生代和新华侨华人文化程度普遍较高,思想活跃,理念先进,融入主流社会的机会较多,正逐步成为海外华侨华人社会的中坚力量。

主持人:从您的介绍中,我感觉海外闽籍侨胞不但人数多、人才多,而且热爱家乡,是我省的一大资源和宝贵财富。我想请教下杨主任,在助推福建发展方面,我们的华侨华人能在哪些方面发挥作用?

杨辉:海外的华人华侨虽然有的身份已经发生了某种变化,但仍然是中华民族的组成部分,他们当中有取之不尽用之不竭的资源,是我省经济建设和社会发展的重要力量,在经济、科技、人才、文化传承、人文交流、公共外交等方面都可以发挥独特作用。如经济方面,改革开放后率先到福建投资兴业的就是海外闽籍乡亲,目前在闽的侨资企业近3万家。华侨华人资本是福建引进外资的主体,侨资企业已经成为福建省外向型经济发展的主要支柱。据统计,改革开放至2012年底,全省实际利用外资(按验资口径)857.53亿美元,其中侨资653.53亿美元,占76.21%,为我省经济社会发展做出了重要贡献。

主持人:那么,省侨办怎么样发挥侨务资源优势服务福建发展,有哪些举措?

杨辉:在服务大局方面,创新性地提出并实施服务经济社会发展和侨胞事业发展“八项行动”。“八项行动”分别是:侨经结合行动、每月一侨行动、内外架桥行动、重点侨商行动、侨资入闽行动、智库挖潜行动、项目跟踪行动、侨社凝聚行动。项目实施一年多来,进展顺利,取得了阶段性成果,引进了一大批侨资、侨智项目落户我省。

侨经结合行动,要求广大侨务干部学经济、懂经济,寓经济工作于侨务活动之中,不断提升服务福建经济社会发展和侨胞事业发展的能力和水平。先后走访省里各主要经济部门,建立紧密联系关系;邀请各行业的经济专家到省侨办举办专题讲座;编印《福建省经济社会发展政策选编》、《福建省重点招商项目》、《福建省23个省级扶贫开发工作重点县招商项目册》等9本学习宣传资料。通过这个行动的实施,省侨办参与经济工作的氛围得到提升,侨务干部的工作观念得到转变,特别是在参与经济建设方面,变被动为主动,全办都动起来了,参与经济建设的本领也得到提高。

每月一侨行动,每月有计划、有目的地邀请一个(一批)重点侨商来闽参访,通过省领导会见等活动,营造亲侨、爱侨、尊侨的浓厚氛围,建立侨商与福建的感情和互信,深层次涵养侨源。全年共有20批(次)重点侨商得到省领导会见,其中省委书记尤权、省长苏树林会见达11次,在海外侨界产生了积极反响,有力地推动了侨务工作的开展,海外侨胞来闽发展势头明显增强。

内外架桥行动,每季度向海外侨商重点推介一个设区市(或县),把招商的焦点聚集在该区域上,组织侨商前往考察,参与地方经济建设,提高招商引资的针对性和实效性。先后与宁德、漳州、南平、龙岩、三明5个设区市政府合作,开展了海外侨商“宁德行”“漳州行”“南平行”“龙岩行”“三明行”等活动,共组织20个国家和地区的175名侨商参加考察、洽谈,直接对接生成35个投资(意向)项目。结合“内外架桥行动”的实施,按照省政府统一部署,去年“9.8”期间,省侨办承办了首届“福建省侨商投资项目对接洽谈会”,多渠道、多形式开展项目征集、招商推介、洽谈对接、实地考察和项目跟踪等活动,努力促成一批项目对接。据统计,全省侨办系统共征集线索以上项目136个,总投资288.26亿美元,其中促成合同和意向项目64个,总投资114.47亿美元;3亿美元以上重大项目10个,总投资76.25亿美元;省侨办直接推动跟踪项目15个,总投资64.13亿美元。

重点侨商行动,着眼于“大招商、招大商”工作目标,遴选一批实力雄厚、影响力广、号召力强、发展潜力大的闽籍侨商或若干非闽籍华商,引导他们关注福建、投资福建。通过调研,确定一批侨商作为重点对象,制定了差异化、针对性的工作方案。重点加强了与“世界华商500强”或重点侨领的接触和联系。成功邀请“世界500强”泰国正大集团董事长谢国民一行访闽,并坚定了正大集团在福建扩大投资的信心和决心。

智库挖潜行动,海外华侨华人中有丰富的人才资源,挖掘、引荐海外华侨华人专业人士为我省所用。通过邀请海外华侨华人专业人士参加“6?18”,开展“海外人才为国服务博士团福建行”活动,参与福建省虚拟研究院建设等,邀请了来自美国、加拿大、德国、日本、俄罗斯、台湾等20个国家和地区的近百名华侨华人专业人士来闽创新创创业,把海外的高新技术和创新团队引到福建来,推动了一批华侨华人科技成果与我省相关企业对接。

还有侨资入闽行动,加强与我省金融部门的合作,用好用活现有各项金融改革政策,吸引海外资金参与家乡建设。主动参与厦门、泉州国家金融改革试点,成功推动菲律宾首都银行在泉州设立分行,推动台湾第一银行在厦门金改区落户,推动东亚银行在福州筹建分行。项目跟踪行动,改变重招商轻服务、重利用轻涵养的现象,将服务的重点更加贴近到为侨商事业的发展上,凡省侨办引进和推介的侨商投资项目都安排专人跟踪服务,消除他们的后顾之忧。通过建立了“侨资企业服务联系点”工作机制等,帮助协调解决了侨商在生产发展中的许多问题与困难。侨社凝聚行动,以海外侨社为依托,及时了解海外华侨华人资源信息,充分发挥侨社在招商引资方面的桥梁纽带和网络触角作用;促进海外侨社内部和侨团之间的团结协作,增强侨社的吸引力、凝聚力和影响力。制定“海外百家重点社团资料收集工作方案”,筛选出海外及港澳118家重点社团,建立“海外百家重点社团”名录;组织一批海外社团参加第二届“世青会”篮球赛等活动,凝聚了一批有实力、有影响、对我友好的海外社团。

主持人:最近全省上下都在响应国家战略,积极谋划和推动21世纪“海上丝绸之路”建设,省侨办如何发挥侨的优势,参与我省21世纪“海上丝绸之路”建设?

杨辉:侨是“海上丝绸之路”的参与者、建设者和见证者。在21世纪“海上丝绸之路”建设中,侨可以发挥不可替代的作用。作为侨务工作的主管部门,省侨办责无旁贷,我们正在积极谋划和主动融入这项工作中。将广泛联系和发动海外侨胞参与到21世纪“海上丝绸之路”互联互通建设,拓展与沿线国家和地区、特别是东盟十国在政治、经济、科技、文化方面的交流和合作。有五条主要具体措施:一是拓展与侨团联系交往。发挥闽籍华侨在东南亚各国数量庞大、经济实力雄厚以及社团众多优势,筛选百个海丝沿线国家的重点侨团,分批邀请侨团负责人来闽考察访问,加强与家乡的联系,引导其参与我省“海丝”建设。依托海外社团,推动“海丝建设”在海外的宣传推介。二是拓展侨务引资促贸。定期分片按区邀请侨商来闽考察投资。以侨为桥,推动福建商品开拓境外新兴贸易市场。借助闽籍知名侨商人脉和经贸网络,吸引带动“世界500强”企业来闽投资。三是拓展利用侨智。以建立“福建省侨办海外科技专家顾问团”长效机制为抓手,积极为我省参与海丝建设建言献策,组织邀请海外华侨华人高层次人才来我省开展常年性项目、科技、人才、产业对接;做好“6.18”常年性项目成果对接活动,组织海外“院士团”、“博士团”来我省开展考察对接。四是拓展文化交流。大力开展海外华文教育,这项工作我省一直走在全国前列,海外华裔青少年夏(冬)令营办营规模连续3年居全国第一,今年拟举办海外华裔青少年夏(冬)令营68期7800人,重点面向东南亚,60%组团来自东南亚;拟为东南亚培训海外华文教师2000人。五是拓展走出去战略。发挥海外侨胞熟悉我国和住在国政治、经济、文化和法律的特点,我办将联合省国资委、工商联、贸促会,组织我省企业赴境外考察投资项目与贸易促进,与海外侨商项目进行合作,寻求低成本扩张,形成新的项目生成点与经济增长点。

主持人:刚才杨主任介绍了侨务工作为我省发展大局服务的一些举措,可以看出,内容很丰富,成效很明显。我想海外侨胞那么积极参与,积极呼应我省工作,跟省侨办重视海外联谊,重视涵养侨务资源是分不开的。这方面,省侨办又开展了哪些工作?

杨辉:加强海外联谊,涵养侨务资源是确保侨务工作可持续发展的关键。这方面工作是一项长期性的工作,也是是省侨办非常重视、非常用心去做的工作。这项工作非常丰富,我们用“两团”“三库”和“三大协会”来概括。

“两团”即“福建省侨办海外科技专家顾问团”和“福建省侨办海外经济专家顾问团”,这是我们的招才引智平台。海外华侨华人中蕴藏着丰富的科技人才资源,挖掘和引荐海外华侨华人专家为我所用,侨务部门可以发挥重要作用。成立了“福建省侨办海外科技专家顾问团”,由44名华侨华人科技精英组成,其中,有发达国家院士15人。成立期间,举办了三场大活动,分别是成立大会、建言献策座谈会和专场对接活动,成果非常明显。

“三大数据库”,即海外重点侨商数据库、海外重点社团数据库、海外华侨华人专业人士数据库,是我们利用信息技术夯实工作基础,推动侨务工作可持续发展的重要举措。

“三大协会”即世界福建青年联会、福建省海外交流协会、福建省侨商投资企业协会。这是省侨办主管的三个协会,是省侨办联系侨胞的重要平台。2013年11月,我们召开世界福建青年联会第三次会员代表大会,一大批年青优秀人才走上领导岗位,使“世青会”机构更加合理,队伍更有活力,还提出了以“青春勇担当,侨心中国梦”为主题,开展“侨青创业行”、“侨青精英行”、“侨教华文行”、“侨球会友行”、“侨心慈善行”等一系列活动,更好地团结、联系分布在世界各地的福建青年。去年6月,召开了福建省海外交流协会第五次会员代表大会。有来自60多个国家和地区的400多名海外侨胞代表参加。闽籍的“大侨”积极参与这个协会,在协会中担任了职务,并参加了会议。福建省侨商投资企业协会换届大会计划在今年举行,有关工作正在筹备之中。

主持人:省侨办是我省主管侨务工作的职能部门,是“侨胞之家”,是侨胞的“娘家”。为侨胞服务方面,省侨办又有哪些做法?

杨辉:我们坚持“以人为本、为侨服务”宗旨,努力为他们办实事、办好事,努力保护好、落实好海外侨胞和归侨侨眷合法权益,积极呼应他们的诉求,积极帮扶贫困归侨侨眷,不断改善侨界民生。如,在全国率先制定出台《华侨来闽定居办理工作暂行办法》并启动办理华侨来闽定居工作,为海外华侨在闽探亲、经商等带来实实在在的便利。持续开展“侨爱工程”“关爱工程”活动,如,2013年我们落实财政资金403.8万元,为3365名散居归难侨低保户发放生活补助;举办“归侨侨眷职业技能培训”10期,培训归侨侨眷700多人次等。推动出台并落实《省政府关于促进华侨农场改革发展十项措施》,大力推进华侨农场改革与发展,做好华侨农场服务工作。等等。

前段时间,苏树林省长来我办调研,充分肯定了我省侨务工作取得的成效,并提出了新要求:一是在借助侨力上要有新思路;二是在引进侨智上要有新办法;三是在涵养侨源上要有新举措;四是在服务侨胞上要有新内容。我们将以此为目标,不断推进我省侨务工作上新台阶,为我省科学发展跨越发展做出新的更大贡献。

主持人:感谢杨主任接受人民网专访,。

杨辉:谢谢大家,再见!


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